The 2002 Provincial Chapter of the Southern Dominican Province considered a proposal from the province’s Intellectual Life Commission summarized as follows: Due to a massive shift in responsibility for ministry in the Catholic Church from priests and religious to lay persons, there is a need for formation of these new lay ministers. There are programs that address this need, but the need is growing faster than the response, especially in mission territories with historically fewer resources. With a focused effort, the Southern Province Dominicans, because of the Dominican charism and in collaboration with other groups and institutions, believes they should be on the forefront of the response to this challenge.
Out of this proposal, the 2002 Southern Dominican Provincial Chapter ordained the following: A new Institute would be formed, with a mission statement and organizational structure that would become a planning and delivery site for pastoral catechesis and evangelization. This administrative center, which would broker a Province sponsored, itinerant response to the theological and pastoral formation needs of lay leaders and others in the Church of the South, would assist dioceses in their fundamental mission of forming leaders to serve in their local churches. Wayne Cavalier, O.P. was designated the director of the this initiative called Congar Institute for Ministry Development and began implementation of the above in the Fall of 2005. During the Institute’s foundation process, Wayne had been in conversation with the members of the Home Missions Leadership Conference (HMLC) about collaborating in the efforts to assist underserved dioceses with lay ecclesial ministry formation. The HMLC was a group of leaders of religious communities with a long-standing corporate commitment to the home missions and related charisms. The group agreed to collaborate with Congar Institute and it supported its efforts financially and with human resources. Since its foundation, the Institute has been housed in offices located at the Oblate School of Theology.
El Capítulo Provincial de 2002 de la Provincia Dominica del Sur consideró una propuesta de la Comisión de Vida Intelectual de la provincia resumida de la siguiente manera: Debido a un cambio masivo en la responsabilidad del ministerio en la Iglesia Católica de sacerdotes y religiosos a laicos, existe la necesidad de formar estos nuevos ministros laicos. Hay programas que abordan esta necesidad, pero la necesidad está creciendo cada vez más rápido, especialmente en territorios de misión con menos recursos. Con un esfuerzo enfocado, los Dominicos de la Provincia del Sur, debido al carisma dominico y en colaboración con otros grupos e instituciones, creen que deberían estar a la vanguardia de la respuesta a este desafío.
De esta propuesta, el Capítulo Provincial de los Dominicos del Sur de 2002 ordenó lo siguiente: Se formaría un nuevo Instituto, con una declaración de misión y estructura organizativa que se convertiría en un sitio de planificación y entrega para la evangelización y la catequesis pastoral. Este centro administrativo, que negociaría una respuesta itinerante patrocinada por la Provincia a las necesidades de formación teológica y pastoral de los líderes laicos y otros en la Iglesia del Sur, ayudaría a las diócesis en su misión fundamental de formar líderes para servir en sus iglesias locales. Fraile Wayne Cavalier, OP fue designado director de esta iniciativa llamada Instituto Congar para el Desarrollo del Ministerio y comenzó a implementar lo anterior en el otoño de 2005. Durante el proceso de fundación del Instituto, fr. Wayne había estado conversando con los miembros de la Conferencia de Liderazgo de Misiones Domésticas (HMLC) sobre colaborar en los esfuerzos para ayudar a las diócesis desatendidas con la formación del ministerio eclesial laico. El HMLC era un grupo de líderes de comunidades religiosas con un compromiso corporativo de larga data con las misiones domésticas (diócesis con recursos limitados) y los carismas relacionados. El grupo acordó colaborar con el Instituto Congar y apoyó sus esfuerzos financieros y con recursos humanos. Desde su fundación, el Instituto ha estado alojado en oficinas ubicadas en la Escuela de Teología Oblata.